Армения: политический или социальный протест?

Акции протеста, связанные с повышением тарифов на электроэнергию, продолжаются в Ереване. Сейчас в митинге участвуют 4-6 тыс. человек, но к ним готовы присоединиться еще до 10 тыс., говорят организаторы митинга.

Протесты начались еще в пятницу, 19 июня, за это время полицией задержано более 200 человек, но они уже отпущены. Люди не расходятся даже ночью. Полиция перекрыла пути к резиденции президента, а протестующих пытались успокоить депутаты.

Недовольство граждан Армении связано с решением с 1 августа повысить тарифы на электроэнергию на 16,7%, то есть 6,93 драма за кВт/ч (около 70 коп.). Комиссия по регулированию общественных услуг приняла такое решение 17 июня, а уже 19 июня начались массовые акции протеста.

Сейчас дневной тариф за 1кВт/ч составляет 41,85 драма (4,8 руб.), ночной – 31,85 драма (3,2 руб.). В последнее время тарифы раз в год повышаются примерно на 10%. Учитывая, что годовая инфляция составляет около 5-6%, такое повышение действительно кажется несколько завышенным.

В настоящий момент протестующие требуют отменить решение о повышении тарифов, ответа от премьер-министра или спикера парламента они ждут в течение дня.

Первоначально "Электрические сети Армении" (ЭСА), являющиеся дочерней компаний российской "Интер РАО", планировали поднять стоимость электроэнергии для населения сразу на 40,8%, но в результате переговоров темпы роста тарифов были заметно снижены.

Повышение тарифов обсуждалось в течение нескольких месяцев, при этом в "Интер РАО" отмечают, что в 1999-2009 гг. тарифы оставались неизменными, хотя затраты компании росли.

Сдерживать рост тарифов ранее можно было за счет приватизации, но в последние годы начало снижаться производство на электростанциях, стали сказываться системные проблемы.

Кроме того, увеличивались сроки ремонта единственной атомной электростанции в стране, а в целом ЭСА недополучила 37,7 млрд, с чем и связано повышение тарифов, так как другого варианта привлечения финансирования уже нет, пишет РБК со ссылкой на представителя "Интер РАО" Николая Горелова.

Несмотря на явные проблемы энергетического сектора, протестующие винят в повышении тарифов неэффективный менеджмент ЭСА. В республике против ЭСА развернута настоящая информационная война.

Обвинения звучат как со стороны правительства, так и со стороны оппозиции, при этом оппозиция настаивает на сговоре между правительством и ЗАО "ЭСА". В частности, упоминаются долги компании на $250 млн, которые были накоплены из-за неэффективного и даже преступного менеджмента, звучат также обвинения в коррупции.

Конечно, для населения повышение на 7 драмов весьма чувствительно, поскольку уровень зарплат низок, а ситуация в экономике продолжает ухудшаться. Непосредственно от повышения самые малозащищенные слои населения, но оно также приведет к повышению цен на все товары и услуги.

Более того, в следующем году может потребоваться очередное повышение тарифов, так как АЭС перестанет работать, а это означает, что дополнительная нагрузка ляжет на ТЭС, которые и так находятся не в самом лучшем состоянии.

Другие тарифы в Армении также сильно бьют по карману населения. Так, жители страны платят за тысячу кубометров 158 тыс. драмов (18,14 тыс. руб.), хотя страна покупает газ у России дешевле более чем в два раза. И это самые высокие цены на территории постсоветского пространства.

Политологи, экономисты и сами протестующие настаивают, что протесты не носят политического характера. Действительно, политических требований не звучало, никто не требует национализировать активы. Единственное требование – отменить повышение тарифов.

В предыдущие годы подобные протесты уже были. Например, два года назад население было недовольно повышение тарифов на общественный транспорт, и тогда власти пошли на уступки. Сейчас сделать это будет сложнее, так как ЭСА принадлежит российской компании, а повышение тарифов, судя по всему, обосновано как с точки зрения законодательства, так и с точки зрения финансов.

Примечательно, что протесты пока никто не спешит использовать для получения политических очков. Оппозиция, хотя и критикует повышение цен, но официально не присоединилась к протестующим.

Руководитель армянского филиала Института стран СНГ Александр Маркаров отмечает, что политики, которые хотели бы усиления протестов, просто не располагают необходимыми ресурсами. Мобилизация масс и "майданизация" протеста стоит немалых денег.

Тем не менее к протестам присоединились различные неправительственные организации, которые используют любой повод.

Кроме того, сейчас ситуация никак не связана с антироссийскими настроениями, хотя от этого сложно будет уйти при усилении протестов, поскольку ЭСА все же принадлежит российской компании, что рассматривается как фактор влияния Россию на Армению. А опасность ухудшения обстановки есть, если только власти как-то не решат проблему.

Грубо говоря, пока признаков "майдана" на Армении не наблюдается, но все может поменяться. Тем более что Госдеп США, известный своей поддержкой демократии в странах бывшего СССР, не забывает о финансировании.

В феврале текущего года в Армению приезжала официальный представитель Госдепа Виктория Нуланд.

Бывший чиновник правительства Рональда Рейгана Пол Крейг Робертс ранее отмечал, что этот визит может свидетельствовать о планах по организации переворота.

"Цель визита Виктории Нуланд — организация переворота в вашей стране. Цель финансирования НКО в Армении — вывести людей на улицы для переворота и подкуп политиков, — сказал Робертс в интервью общественной организации "Ереванский геополитический клуб". - У вас планируется такой же переворот, какой был в прошлом году на Украине. Армения будет разрушена и станет вассальным государством США. Это даст Вашингтону еще одну базу в стране, которая была частью бывшего СССР. После Армении дойдет очередь до Казахстана, Узбекистана, Киргизии".

В 2013 г., по официальной информации Госдепа, США потратили на различные программы в Армении более $37 млн, в 2014 г. сумма оценивается в $27,5 млн, а в 2015 г. предполагает потратить еще $25,7 млн.

Средства выделяются на различные цели, включая экономические, социальные и медицинские реформы, обеспечении безопасности на АЭС, тренировку сил внутренних войск и т.д. Но также традиционно Госдеп поддерживает "способность общественных объединений выступать от имени граждан, осмысленно способствовать государственной политике и контролю за осуществление реформ". Кроме того, США оказывают техническую помощь неправительственным организациям и независимым СМИ.

На цели развития демократии и законности в 2013 г. было потрачено $10 млн, 2014 г. – $8 млн, а в 2015 г. предполагается выделить $8,4 млн.