Страны Закавказья и Евразийский экономический союз

29 мая 2014 года на заседании Высшего Евразийского экономического совета (ВЕАЭС) в Астане главами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации был подписан Договор о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). 1 января 2015 года Договор о ЕАЭС вступил в силу.

Договором утверждается создание экономического союза, в рамках которого обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных настоящим документом и международными договорами в рамках Союза .
ЕАЭС создан в целях всесторонней модернизации, кооперации и повышения конкурентоспособности национальных экономик и создания условий для стабильного развития в интересах повышения жизненного уровня населения государств-членов .

В пределах своей компетенции ЕАЭС осуществляет международную деятельность, направленную на решение стоящих перед Союзом задач.

Многие белорусские и зарубежные политологи изначально говорили о нежизнеспособности Евразийского экономического союза, сравнивая его с другими подобными образованиями. Основной причиной тому было чрезмерное доминирование в Союзе России, что может повлечь пренебрежение интересами других членов данного объединения.
Однако ЕАЭС не проработал еще достаточно долго, чтобы обсуждать его результаты в среднесрочном и долгосрочном разрезе. На данный момент мы можем рассматривать ситуацию лишь в краткосрочном разрезе. Делать сейчас выводы, руководствуясь лишь результатами нескольких месяцев, не совсем корректно. Мы обратимся к деятельности ЕАЭС, не делая глобальных выводов на основе показателей краткосрочного периода.

Армения вошла в состав ЕАЭС 2 января этого года. Присоединение Армении не было гладким, и полноценным экономическим партнером, по-видимому, Армения станет не скоро. Причин тому несколько: во-первых, у Армении нет общих границ со странами-членами ЕАЭС. Она отрезана, например, от России Грузией и Азербайджаном. По этой причине в договоре о присоединении к ЕАЭС оговаривается особый порядок прохождения грузов между иностранными государствами и членами союза. Переходный период для адаптации законодательства, унификации таможенных правил и техрегламентов рассчитан на восемь лет; во-вторых, Армения участвовала в программе «Восточное партнерство», утвержденной Евросоюзом и направленной на его расширение. Кроме того, часть населения Армении была категорически против вступления в ЕАЭС, оппозиция не раз проводила митинги под лозунгами «Нет принуждаемому СССР», «No Russian Empire».
И тем не менее, на наш взгляд вступление Армении в ЕАЭС даст старт новому этапу интеграции на евразийском пространстве и, как отметил президент Армении Серж Саргсян, «Армения рассматривает ЕАЭС как основной формат развития предсказуемых и максимально выгодных для участников объединения отношений, основанных на принципах свободы передвижения товаров, услуг, капитала и рабочей силы».

Несомненно, членство Армении ЕАЭС будет способствовать росту инвестиций и реализации проектов различных секторов экономики Армении. В рамках ЕАЭС ведутся непрерывные плановые работы по облегчению перевозок и либерализации воздушной связи, активно развивается двустороннее финансовое сотрудничество в сфере международных автомобильных перевозок и железнодорожной связи. Последовательная и всесторонняя поддержка России экономике Армении, взаимовыгодное сотрудничество на высоком уровне в экономической, культурной, научной и образовательной сферах непременно еще больше укрепят армяно-российские дружественные отношения.

Азербайджанские политические круги заявляют о вероятности присоединения к Евразийскому союзу в случае, если будет решена карабахская проблема. Еще в 2014 году Азербайджан направил письмо членам ЕАЭС о том, что если Армения станет членом этого Союза, то это должно произойти без Карабаха.

Россия в свою очередь желает решить карабахскую проблему и надеется на вступление Азербайджана в ЕАЭС. С точки зрения экономики, для России более выгодным было бы вступление Азербайджана, нежели Армении. Выгоды от вступления Азербайджана в Союз очевидны: здесь и расширение рынка сбыта без таможенных пошлин, и свободное перемещение капитала, рабочей силы, и реализация масштабных транскаспийских логистических проектов. Россия заинтересована в Азербайджане как в стратегическом партнере, имеющем выгодное географическое положение и значительный ресурсный потенциал.
Но заинтересовани ли Азербайджан в членстве в Союзе? Думаю, что реальной возможности и необходимости в том, чтобы быть в этом союзе, у Азербайджана нет. Да и Армения не будет заинтересована в членстве Азербайджана. Учитывая Карабахский конфликт, Армения и Азербайджан вряд ли смогут существовать в едином экономическом пространстве.
Создание и начало работы Евразийского экономического союза способно существенно усилить позиции России в Закавказье и, соответственно, усилить вектор сотрудничества с РФ и ЕАЭС во внешнеэкономической политике Грузии. Речь идёт о дополнительных, причем возрастающих доходах для Грузии и, одновременно, о всё большем вовлечении этой страны в экономические связи внутри ЕАЭС.

Тенденции в треугольнике ЕАЭС – РФ – Грузия свидетельствуют о том, что вектор внешнеэкономической, да и «транзитной» активности Грузии начинает постепенно смещаться в сторону РФ и всего ЕАЭС. Что обусловлено как географическими, так и экономическими факторами.

Увеличение количества сторонников евразийской интеграции может быть связано с тем, пишет Financial Times, что в Грузии возникли условия для возвращения на российскую геополитическую орбиту из-за разочарования в процессе сближения с Европой . Досадно для Грузии складываются дела с ЕС и НАТО. Восстанавливаются отношения с Россией: снят запрет на ввоз грузинского вина, боржоми и сельхозпродукции. В стране возобновлено вещание российских телеканалов.
Параллельно Россия укрепляет связи с Южной Осетией и Абхазией. В свою очередь эти страны Закавказья также видят свое будущее в тесном сотрудничестве с Россией и ЕАЭС. Для этого создана правовая основа в виде договоров «о союзничестве и интеграции». Они предусматривают координацию таможенной, оборонной и правоохранительной политик. Москва оказывает финансовую поддержку. Две трети абхазского и 90% южноосетинского бюджета формируются за счет российской экономической помощи. Вступление в ЕАЭС — единственная возможность для Тбилиси сохранить хоть какой-то доступ в самопровозглашенные республики.

Таким образом, число сторонников вступления в Евразийский экономический союз растет и вступление стран Закавказья в Союз, на наш взгляд,- лишь вопрос времени.

Нелли Аветисян

Источники

Евразийская экономическая комиссия

Евразийский экономический союз

www.soyuzinfo.am

http://www.ft.com/home/europe